关于对兰州市第十七届人民代表大会第五次会议第110号建议的答复

张涛代表：

您在兰州市第十七届人民代表大会第五次会议上提出的《关于加快推动民营企业快速实现产业现代化的建议》收悉。我局高度重视，迅速组织相关职能科室对建议进行了专题研究，依据工作职责，结合工作实际提出具体办理意见。现答复如下：

一、主要做法及取得的成效

（一）梯度培育科技型企业。深入实施“科技型中小企业-省级科技创新型企业-高新技术企业”为梯度的科技型企业梯度培育计划，力争更多民营企业进入高新技术企业行列。2024年完成科技型中小企业评价入库6批次，兰州市累计入库1349家；推荐省级科技创新型企业认定3批次、存量数达512家；推荐高新技术企业认定3批次，存量数达1090家，民营企业达到634家，占比达到58.2%。2025年拟兑现2024年度高新技术企业和省级科技创新型企业省级奖补资金6655万元。

（二）支持企业开展技术攻关。鼓励民营企业围绕“3+2”现代产业体系和“6+X”先进制造业产业集群，加大技术创新投入，加强与科研“新四军”创新合作，攻克一批关键核心技术，打造一批具有自主知识产权、高附加值、市场竞争力强的新产品，提升前沿技术储备。鼓励支持民营企业牵头承担国家、省市级科技重大专项、重点研发计划项目。2024年支持20家民营企业牵头承担市级科技计划项目，支持资金290万元；支持3家民营企业牵头承担市级青年科技人才创新项目，支持资金15万元。

（三）构建企业技术需求对接机制。支持科技型民营企业与在兰高校院所联合建设成果转化基地，借力省科技成果转化（交易·评价）综合服务平台，支持科技型民营企业开展科技成果对接沙龙、技术路演、投融资对接等活动，持续深化“以赛代评”“以投代评”联动创新机制，进一步挖掘优质民营科技企业。2024年组织召开在兰科研“新四军”力量新材料领域科技成果沙龙活动，发布科技成果10项、企业技术需求7项，签约项目4项、签约金额1633万元。

（四）支持企业引育创新人才。坚持人才第一资源，全面推进新时代兰州“萃英计划”，配合市委组织部制定《关于深入实施强省会行动加快推进新时代人才强市建设的若干政策》，支持民营企业引进和培育造就一批经营管理人才、专业技术人才、高技能人才及特殊领域紧缺人才团队。2024年推荐奇正藏药等3家单位申报省级高端外国专家引进计划项目，推荐兰州普瑞眼视光医院等12家单位成功申报省级科普基地。

（五）落实科技创新再贷款等金融扶持。大力摸排包含民营企业在内的有贷款需求的科技型企业，广泛宣传科技创新再贷款和科技创新贷款政策，详细指导企业填报数据。前三批共组织585家科技型企业申报科技创新再贷款，97家企业成为备选企业，科技创新贷款中11家企业成为备选企业。2025年组织102家企业申报第四批科技创新再贷款。1月6日，市科技局与市委金融办联合组织召开兰州市科技企业政银企对接会，共有包括兰州康顺环保科技有限责任公司、甘肃伟图信息技术有限公司等民营企业在内的28家企业参会。政银企对接会的召开对打通科技型企业与金融机构深度合作的“最后一公里”、深入推进高新技术企业倍增行动、促进全市民营企业高质量发展具有重要意义。

（六）落实企业创新发展政策。落实“包抓联”、“六必访”制度，更新包抓联企业名单，局机关和兰州市技术市场服务中心62人共包抓214家企业。积极解决企业在政策知晓、研发投入、成果转化、项目申报、企业培育等方面的困难问题，并将每月工作情况登入台账。截至6月底，共解决企业问题17个。印发《分片包联高新技术企业工作方案》，市生产力促进中心13名干部赴8个县区、3个功能区开展科技型企业培育辅导。

二、下一步工作重点

一是引导激发创新活力。强化社会舆论引导，利用权威渠道释放积极信号，营造政府、企业和社会各方齐心合力、同舟共济、共克时艰的舆论氛围，引导和动员全社会支持民营企业发展。做好持续承压准备，引导民营企业在经营层面尽量压缩成本、节约开支。做好力所能及、切实可行的资金来源安排，在产品层面做好新品研发，增强市场竞争力。

二是强化民营科技型企业梯次培育。发挥龙头民营企业带头作用，促进大中小企业协同发展，着力加快固链强链补链延链，依托产业链条，发挥市场资源配置作用，畅通集群协作网络，增强产业化配套能力。整合行业企业资源和产能，推动产能优化配置。打造主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚，具有较强核心竞争力的民营企业产业集群。

三是集聚创新资源，攻关关键核心技术。建立关键核心技术常态化征集机制和动态调整机制，编制重点产业技术路线图，凝练关键核心技术需求清单并优先支持。优化项目组织方式，在科研项目实施过程中，对民营企业与国有企业一视同仁，享受同等政策。重点产业关键核心技术攻关项目实行常态化受理、集中评审，针对不同的技术类型，灵活采取“揭榜挂帅制”、“公开竞争”、“定向择优”、“赛马制”等方式予以支持。

四是聚焦高层次团队，培养优秀人才。依托重大科技任务和重大创新平台（基地）培养发现人才，支持承担省级首席专家项目。加大对院士和国家各类重点人才计划入选者等高端人才和团队的支持力度，支持建设院士工作站。落实好“陇原人才服务卡”等优惠保障措施，鼓励企业建立有利于技术创新的分配制度，对科学技术人员及有关管理人员实行高薪聘任、技术入股、股权奖励等激励机制。

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